{"id":6612,"date":"2025-07-08T06:52:35","date_gmt":"2025-07-08T06:52:35","guid":{"rendered":"https:\/\/iee.org.pl\/?p=6612"},"modified":"2025-07-08T06:52:36","modified_gmt":"2025-07-08T06:52:36","slug":"uwagi-do-planu-spoleczno-klimatycznego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/2025\/07\/08\/uwagi-do-planu-spoleczno-klimatycznego\/","title":{"rendered":"Uwagi do Planu Spo\u0142eczno-Klimatycznego"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n

Przedstawiamy uwagi IE\u015a do projektu Planu Spo\u0142eczno-Klimatycznego (PSK). To kluczowy dokument programuj\u0105cy wydatkowanie 15 mld EUR na walk\u0119 z ub\u00f3stwem energetycznym i transportowym.<\/p>\n\n\n\n

Plan Spo\u0142eczno-Klimatyczny jest niezb\u0119dnym narz\u0119dziem polityki publicznej s\u0142u\u017c\u0105cym \u0142agodzeniu skutk\u00f3w transformacji energetycznej i klimatycznej, szczeg\u00f3lnie dla gospodarstw domowych oraz spo\u0142eczno\u015bci najbardziej nara\u017conych na ub\u00f3stwo energetyczne i wykluczenie transportowe. Dzia\u0142ania przewidziane w Planie, kt\u00f3rego bud\u017cet na lata 2026-2023 to 15 miliard\u00f3w Euro, maj\u0105 na celu m.in. \u0142agodzenie skutk\u00f3w zwi\u0105zanych z wej\u015bciem w \u017cycie systemu op\u0142at za emisj\u0119 CO2 \u2013 ETS2. G\u0142\u00f3wn\u0105 grup\u0105 docelow\u0105 w sektorze budynk\u00f3w s\u0105 osoby zagro\u017cone ub\u00f3stwem energetycznym. 30.06.2025 zako\u0144czy\u0142y si\u0119 konsultacje publiczne planu. Serdecznie zapraszamy do zapoznania si\u0119 z uwagami Instytutu Ekonomii \u015arodowiska. Oto g\u0142\u00f3wne z nich.<\/p>\n\n\n\n

Zakres i skala dzia\u0142a\u0144 przewidzianych w Planie Spo\u0142eczno-Klimatycznym s\u0105 niewystarczaj\u0105ce w stosunku do realnych potrzeb transformacji energetycznej budynk\u00f3w, szczeg\u00f3lnie dla os\u00f3b zagro\u017conych ub\u00f3stwem energetycznym. Wsparcie obejmie jedynie u\u0142amek potencjalnych beneficjent\u00f3w, m.in. tylko 140 tys. z 2,5 mln gospodarstw domowych w programie \u201eCzyste Powietrze\u201d oraz marginaln\u0105 liczb\u0119 budynk\u00f3w komunalnych i przedsi\u0119biorstw. W zwi\u0105zku z tym postulowane jest przeznaczenie na dzia\u0142ania przewidziane w PSK ca\u0142o\u015bci wp\u0142yw\u00f3w z systemu ETS2, a nie jedynie ustawowego minimum.<\/p>\n\n\n\n

W cz\u0119\u015bci inwestycyjnej PSK nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 wsparcie dla wymiany \u017ar\u00f3de\u0142 ciep\u0142a na w\u0119giel w budynkach wielorodzinnych, wraz z podstawowymi modernizacjami mieszka\u0144, takimi jak wymiana stolarki czy instalacja wentylacji. Proponuje si\u0119 realizacj\u0119 tego poprzez rozszerzenie i reform\u0119 programu \u201eCiep\u0142e Mieszkanie\u201d, we wsp\u00f3\u0142pracy z samorz\u0105dami, szczeg\u00f3lnie w gminach o du\u017cym udziale tego typu zasobu mieszkaniowego. Obecnie ponad 1 mln mieszka\u0144 w budownictwie wielorodzinnym korzysta z piec\u00f3w i kot\u0142\u00f3w na paliwa sta\u0142e, co nara\u017ca ich mieszka\u0144c\u00f3w \u2013 cz\u0119sto osoby ubogie \u2013 na rosn\u0105ce koszty ogrzewania w zwi\u0105zku z ETS2. Brak dedykowanego wsparcia inwestycyjnego dla tej grupy oznacza pog\u0142\u0119bienie ub\u00f3stwa energetycznego, dlatego ich uwzgl\u0119dnienie w PSK jest konieczne.<\/p>\n\n\n\n

Co do wsparcia bezpo\u015bredniego (zasi\u0142k\u00f3w) to uwa\u017camy, \u017ce nale\u017cy bezwzgl\u0119dnie zrezygnowa\u0107 z kryterium wiekowego. Osoby zagro\u017cone ub\u00f3stwem energetycznym lub jego do\u015bwiadczaj\u0105ce znajduj\u0105 si\u0119 w r\u00f3\u017cnych grupach wiekowych. Zastosowanie tego kryterium jest niesprawiedliwe i wyklucza takie grupy jak cho\u0107by rodziny wielodzietne czy osoby niepe\u0142nosprawne. Ponadto, nale\u017cy doprecyzowa\u0107 kryterium zamieszkiwania w budynku posiadaj\u0105cym indywidulane lub lokalne \u017ar\u00f3d\u0142o ciep\u0142a zasilane paliwami kopalnymi, tak aby wsparcie by\u0142o udzielane zar\u00f3wno osobom zamieszkuj\u0105cym budynki jednorodzinne jak i wielorodzinne (mieszkania ogrzewane paliwami kopalnymi). Wnioskujemy r\u00f3wnie\u017c o wprowadzenie obowi\u0105zkowej weryfikacji \u017ar\u00f3d\u0142a ciep\u0142a na paliwa kopalne w CEEB poprzez kontrole przeprowadzane przez uprawnione osoby, kt\u00f3re potwierdz\u0105 zar\u00f3wno istnienie, jak i faktyczne u\u017cytkowanie takiego \u017ar\u00f3d\u0142a. Dane z kontroli powinny by\u0107 wpisywane do CEEB, aby unikn\u0105\u0107 nadu\u017cy\u0107, jakie mia\u0142y miejsce przy dodatku w\u0119glowym w 2022 roku, gdy wiele deklaracji by\u0142o nieprawdziwych. Ponadto do beneficjent\u00f3w dodatk\u00f3w powinni regularnie dociera\u0107 pracownicy OPS z ofert\u0105 wsparcia inwestycyjnego i informacj\u0105, \u017ce dodatek ma charakter czasowy i degresywny. Takie dzia\u0142anie zwi\u0119kszy wiarygodno\u015b\u0107 systemu i zmotywuje mieszka\u0144c\u00f3w do inwestycji w nowe, niskoemisyjne \u017ar\u00f3d\u0142a ciep\u0142a.<\/p>\n\n\n\n

W\u0142\u0105czenie pracownik\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej do dzia\u0142a\u0144 na rzecz zmniejszania ub\u00f3stwa energetycznego jest dzia\u0142aniem bardzo po\u017c\u0105danym. Opr\u00f3cz jednorazowych szkole\u0144, pracownicy o\u015brodk\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej powinni mie\u0107 zapewnione sta\u0142e wsparcie merytoryczne, dostosowane do zmieniaj\u0105cych si\u0119 przepis\u00f3w i program\u00f3w. W tym celu rekomenduje si\u0119 powo\u0142anie zespo\u0142u wsparcia przy Ministerstwie Pracy, Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej, kt\u00f3ry dostarcza\u0142by aktualne materia\u0142y, prowadzi\u0142 webinary i odpowiada\u0142 na bie\u017c\u0105ce pytania.<\/p>\n\n\n\n

Zamiast tworzy\u0107 now\u0105, odr\u0119bn\u0105 sie\u0107 doradc\u00f3w w ramach PSK, pomoc powinna zosta\u0107 skoordynowana z ju\u017c istniej\u0105cymi strukturami, takimi jak ekodoradcy, operatorzy programu \u201eCzyste Powietrze\u201d i doradcy energetyczni WFO\u015aiGW. Sie\u0107 finansowana w ramach PSK powinna mie\u0107 charakter ponadgminny i sk\u0142ada\u0107 si\u0119 z technicznych specjalist\u00f3w \u2013 audytor\u00f3w energetycznych \u2013 wspieraj\u0105cych lokalnych doradc\u00f3w w realizacji konkretnych inwestycji. Taki model uzupe\u0142ni\u0142by luki kompetencyjne, kt\u00f3re s\u0105 obecnie widoczne na poziomie gmin, bez dublowania istniej\u0105cych r\u00f3l. Obecny plan zatrudnienia 162 doradc\u00f3w obj\u0105\u0142by mniej ni\u017c 7% gmin, dlatego lepszym rozwi\u0105zaniem by\u0142oby stworzenie mobilnej, wyspecjalizowanej kadry technicznej dost\u0119pnej dla wszystkich gminnych doradc\u00f3w.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tZobacz uwagi<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Przedstawiamy uwagi IE\u015a do projektu Planu Spo\u0142eczno-Klimatycznego (PSK). To kluczowy dokument programuj\u0105cy wydatkowanie 15 mld EUR na walk\u0119 z ub\u00f3stwem energetycznym i transportowym. Plan Spo\u0142eczno-Klimatyczny jest niezb\u0119dnym narz\u0119dziem polityki publicznej s\u0142u\u017c\u0105cym \u0142agodzeniu skutk\u00f3w transformacji energetycznej i klimatycznej, szczeg\u00f3lnie dla gospodarstw…<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":6338,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[138,139],"tags":[],"class_list":{"0":"post-6612","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-konsultacje","8":"category-opinie"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6612","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6612"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6612\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6627,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6612\/revisions\/6627"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6338"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6612"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}