{"id":6369,"date":"2024-12-13T12:15:06","date_gmt":"2024-12-13T12:15:06","guid":{"rendered":"https:\/\/iee.org.pl\/?p=6369"},"modified":"2025-03-17T10:39:56","modified_gmt":"2025-03-17T10:39:56","slug":"uwagi-instytutu-ekonomii-srodowiska-do-programu-czyste-powietrze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/2024\/12\/13\/uwagi-instytutu-ekonomii-srodowiska-do-programu-czyste-powietrze\/","title":{"rendered":"Uwagi Instytutu Ekonomii \u015arodowiska do programu \u201eCzyste Powietrze\u201d"},"content":{"rendered":"[vc_row type=&#8221;in_container&#8221; full_screen_row_position=&#8221;middle&#8221; column_margin=&#8221;default&#8221; column_direction=&#8221;default&#8221; column_direction_tablet=&#8221;default&#8221; column_direction_phone=&#8221;default&#8221; scene_position=&#8221;center&#8221; text_color=&#8221;dark&#8221; text_align=&#8221;left&#8221; row_border_radius=&#8221;none&#8221; row_border_radius_applies=&#8221;bg&#8221; overflow=&#8221;visible&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; shape_divider_position=&#8221;bottom&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221;][vc_column column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; column_position=&#8221;default&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/1&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221; column_border_width=&#8221;none&#8221; column_border_style=&#8221;solid&#8221;][vc_column_text css=&#8221;&#8221; text_direction=&#8221;default&#8221;]\r\n<div class=\"wpb_text_column wpb_content_element \">\r\n<div class=\"wpb_wrapper\">\r\n<p>Zapraszamy do zapoznania si\u0119 z uwagami Instytutu Ekonomii \u015arodowiska w zakresie koniecznych zmian, kt\u00f3re powinny zosta\u0107 wprowadzone w programie \u201eCzyste Powietrze\u201d, tak aby wspiera\u0142 on transformacj\u0119 energetyczn\u0105 dom\u00f3w jednorodzinnych w Polsce w spos\u00f3b bardziej efektywny, przyczyniaj\u0105c si\u0119 jednocze\u015bnie do ograniczenia zjawiska ub\u00f3stwa energetycznego.<\/p>\r\n<p><strong>Program \u201eCzyste Powietrze\u201d jest kluczowym instrumentem finansowym wspieraj\u0105cym transformacj\u0119 dom\u00f3w jednorodzinnych w Polsce w kierunku czystych \u017ar\u00f3de\u0142 ogrzewania oraz zmniejszonego zapotrzebowania na energi\u0119.<\/strong><\/p>\r\n<p>Od pocz\u0105tku programu, tj. 2018 roku, wp\u0142yn\u0119\u0142o do niego ponad 800 000 wniosk\u00f3w na wymian\u0119 starego kot\u0142a na paliwo sta\u0142e oraz ponad 950 000 wszystkich wniosk\u00f3w[1]. Cho\u0107 s\u0105 to znacz\u0105ce liczby, to niestety do spe\u0142nienia cel\u00f3w wyznaczonych w programie brakuje jeszcze du\u017co. W zakresie wymiany kot\u0142\u00f3w z\u0142o\u017cone do tej pory wnioski realizuj\u0105 jedynie 27% celu przyj\u0119tego na 2029 rok. Wed\u0142ug dost\u0119pnych danych, w domach jednorodzinnych pozosta\u0142o oko\u0142o 2 800 000 kot\u0142\u00f3w, kt\u00f3re nie spe\u0142niaj\u0105 wymog\u00f3w uchwa\u0142 antysmogowych[2].<\/p>\r\n<p>14.10.2024 pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie przyj\u0119\u0142y now\u0105 Dyrektyw\u0119 w sprawie jako\u015bci powietrza, kt\u00f3ra wprowadza ostrzejsze normy jako\u015bci powietrza. Przyk\u0142adowo, od 2030 roku norma roczna dla st\u0119\u017cenia PM2,5 b\u0119dzie wynosi\u0107 10 ug\/m3, a wi\u0119c dwa razy mniej ni\u017c obowi\u0105zuj\u0105ca obecnie norma (20 ug\/m3). Jak pokazuj\u0105 analizy, spe\u0142nienie nowych norm nie b\u0119dzie mo\u017cliwe bez pe\u0142nego wdro\u017cenia uchwa\u0142 antysmogowych, czyli likwidacji kot\u0142\u00f3w, piec\u00f3w, komink\u00f3w na paliwa sta\u0142e, kt\u00f3re nie spe\u0142niaj\u0105 wymog\u00f3w ekoprojektu[3]. Dzi\u0119ki temu dzia\u0142aniu populacja mieszka\u0144c\u00f3w i mieszkanek Polski oddychaj\u0105ca czystym powietrzem zwi\u0119kszy si\u0119 z 2 milion\u00f3w do niemal 30 milion\u00f3w. Nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c podkre\u015bli\u0107, \u017ce stan energetyczny dom\u00f3w jednorodzinnych w Polsce jest wci\u0105\u017c daleki od zadowalaj\u0105cego. 30% dom\u00f3w (1,8 miliona) nie ma docieplonych wszystkich \u015bcian. Podobna liczba nie ma docieplonego stropu[4].<\/p>\r\n<p>Przyspieszenie tempa transformacji energetycznej dom\u00f3w jednorodzinnych w Polsce jest kluczowe nie tylko dla zapewnienia zgodnego z prawem, czystego powietrza dla milion\u00f3w ludzi mieszkaj\u0105cych w Polsce. To r\u00f3wnie\u017c dzia\u0142anie, kt\u00f3re pomo\u017ce zabezpieczy\u0107 gospodarstwa domowe przed nadmiernym wzrostem cen za ogrzewanie, a tak\u017ce zwi\u0119kszy niezale\u017cno\u015b\u0107 energetyczn\u0105 naszego kraju, poprzez zmniejszenie zapotrzebowania na no\u015bniki importowane z zagranicy.<\/p>\r\n<p><strong>Poni\u017cej przedstawiamy g\u0142\u00f3wne zmiany, kt\u00f3re powinny wydarzy\u0107 si\u0119 w planowanej reformie programu \u201eCzyste Powietrze\u201d. Obejmuj\u0105 one nast\u0119puj\u0105ce obszary:<\/strong><\/p>\r\n<ul>\r\n<li>\u00a0zapewnienie finansowania dla programu w perspektywie do 2032 roku, z takich \u017ar\u00f3de\u0142 jak: Fundusz Modernizacyjny, ETS1, Spo\u0142eczny Fundusz Klimatyczny, ETS 2, system zielonych obligacji;<\/li>\r\n<li>przed\u0142u\u017cenie przyjmowania wniosk\u00f3w do programu do 2030 roku;<\/li>\r\n<li>usprawnienie obs\u0142ugi beneficjenta, tak aby zlikwidowa\u0107 zatory p\u0142atnicze: uproszczenie procedur, wniosk\u00f3w i wymaganych dokument\u00f3w, ujednolicenie i zautomatyzowanie proces\u00f3w biznesowych obs\u0142ugi beneficjenta, uruchomienie bazy pozwalaj\u0105cej sprawnie zarz\u0105dza\u0107 programem;<\/li>\r\n<li>uszczelnienie dost\u0119pu do najwy\u017cszych dotacji w celu zmniejszenia nadu\u017cy\u0107;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie og\u00f3lnopolskiego systemu operator\u00f3w, kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 pomaga\u0107 osobom najubo\u017cszym w przeprowadzeniu inwestycji w popraw\u0119 efektywno\u015bci energetycznej oraz wymian\u0119 \u017ar\u00f3d\u0142a ciep\u0142a;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie cen maksymalnych lub cen referencyjnych dla wi\u0119kszo\u015bci produkt\u00f3w wspieranych w ramach dotacji;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie listy rekomendowanych audytor\u00f3w i wykonawc\u00f3w;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie docelowego obowi\u0105zku sporz\u0105dzania audytu energetycznego dla wszystkich beneficjent\u00f3w oraz wprowadzenie minimalnego poziomu efektywno\u015bci, jakie musz\u0105 spe\u0142nia\u0107 budynki po skorzystaniu z dotacji;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie wy\u017cszych dotacji dla budynk\u00f3w o bardzo niskim zu\u017cyciu energii;<\/li>\r\n<li>wprowadzenie obowi\u0105zku wyposa\u017cania instalacji biomasowych dotowanych z programu w punkt pomiarowy umo\u017cliwiaj\u0105cy rzeczywist\u0105 kontrol\u0119 emisji zanieczyszcze\u0144;<\/li>\r\n<li>docelowe podniesienie wymog\u00f3w emisyjnych dla urz\u0105dze\u0144 spalaj\u0105cych biomas\u0119;<\/li>\r\n<li>prowadzenie szerokiej kampanii promuj\u0105cej program i efektywno\u015b\u0107 energetyczn\u0105;<\/li>\r\n<li>dalszy rozw\u00f3j listy zielonych urz\u0105dze\u0144 i materia\u0142\u00f3w;<\/li>\r\n<li>reforma \u015bcie\u017cki bankowej.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n<p>Pe\u0142ne uwagi znajduj\u0105 si\u0119 poni\u017cej<em>.<\/em><\/p>\r\n[1] Dane Narodowego Funduszu Ochrony \u015arodowiska i Gospodarki Wodnej, stan na sierpie\u0144 2024<br \/>[2] Dane z Centralnej Ewidencji Emisyjno\u015bci Budynk\u00f3w<br \/>[3] Droga Polski do czystego powietrza i zgodno\u015bci z Dyrektyw\u0105 AAQD (2030), Europejskie Centrum Czystego Powietrza,<br \/>[4] Kryzys energetyczny, a domy jednorodzinne w Polsce, Instytut Ekonomii \u015arodowiska, 2024<\/p>\r\n<\/div>\r\n<\/div>\r\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=&#8221;in_container&#8221; full_screen_row_position=&#8221;middle&#8221; column_margin=&#8221;default&#8221; column_direction=&#8221;default&#8221; column_direction_tablet=&#8221;default&#8221; column_direction_phone=&#8221;default&#8221; scene_position=&#8221;center&#8221; top_padding=&#8221;3%&#8221; text_color=&#8221;dark&#8221; text_align=&#8221;left&#8221; row_border_radius=&#8221;none&#8221; row_border_radius_applies=&#8221;bg&#8221; overflow=&#8221;visible&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; shape_divider_position=&#8221;bottom&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; gradient_type=&#8221;default&#8221; shape_type=&#8221;&#8221;][vc_column column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; column_position=&#8221;default&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/3&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221; column_border_width=&#8221;none&#8221; column_border_style=&#8221;solid&#8221;][\/vc_column][vc_column column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; column_position=&#8221;default&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/3&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221; column_border_width=&#8221;none&#8221; column_border_style=&#8221;solid&#8221;][vc_row_inner column_margin=&#8221;default&#8221; column_direction=&#8221;default&#8221; column_direction_tablet=&#8221;default&#8221; column_direction_phone=&#8221;default&#8221; text_align=&#8221;center&#8221; row_position=&#8221;default&#8221; row_position_tablet=&#8221;inherit&#8221; row_position_phone=&#8221;inherit&#8221; overflow=&#8221;visible&#8221; pointer_events=&#8221;all&#8221;][vc_column_inner column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; overflow=&#8221;visible&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/1&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221; column_border_width=&#8221;none&#8221; column_border_style=&#8221;solid&#8221;][image_with_animation image_url=&#8221;6376&#8243; image_size=&#8221;full&#8221; animation_type=&#8221;entrance&#8221; animation=&#8221;None&#8221; animation_movement_type=&#8221;transform_y&#8221; hover_animation=&#8221;none&#8221; alignment=&#8221;&#8221; border_radius=&#8221;none&#8221; box_shadow=&#8221;small_depth&#8221; image_loading=&#8221;default&#8221; max_width=&#8221;100%&#8221; max_width_mobile=&#8221;default&#8221; margin_bottom=&#8221;10%&#8221;][nectar_btn size=&#8221;medium&#8221; button_style=&#8221;regular&#8221; button_color_2=&#8221;Accent-Color&#8221; icon_family=&#8221;none&#8221; text=&#8221;Pobierz&#8221; url=&#8221;https:\/\/iee.org.pl\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/Uwagi-do-programu-Czyste-Powietrze_IES.pdf&#8221;][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][vc_column column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; column_position=&#8221;default&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/3&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221; column_border_width=&#8221;none&#8221; column_border_style=&#8221;solid&#8221;][\/vc_column][\/vc_row]","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row type=&#8221;in_container&#8221; full_screen_row_position=&#8221;middle&#8221; column_margin=&#8221;default&#8221; column_direction=&#8221;default&#8221; column_direction_tablet=&#8221;default&#8221; column_direction_phone=&#8221;default&#8221; scene_position=&#8221;center&#8221; text_color=&#8221;dark&#8221; text_align=&#8221;left&#8221; row_border_radius=&#8221;none&#8221; row_border_radius_applies=&#8221;bg&#8221; overflow=&#8221;visible&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; shape_divider_position=&#8221;bottom&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221;][vc_column column_padding=&#8221;no-extra-padding&#8221; column_padding_tablet=&#8221;inherit&#8221; column_padding_phone=&#8221;inherit&#8221; column_padding_position=&#8221;all&#8221; column_element_direction_desktop=&#8221;default&#8221; column_element_spacing=&#8221;default&#8221; desktop_text_alignment=&#8221;default&#8221; tablet_text_alignment=&#8221;default&#8221; phone_text_alignment=&#8221;default&#8221; background_color_opacity=&#8221;1&#8243; background_hover_color_opacity=&#8221;1&#8243; column_backdrop_filter=&#8221;none&#8221; column_shadow=&#8221;none&#8221; column_border_radius=&#8221;none&#8221; column_link_target=&#8221;_self&#8221; column_position=&#8221;default&#8221; gradient_direction=&#8221;left_to_right&#8221; overlay_strength=&#8221;0.3&#8243; width=&#8221;1\/1&#8243; tablet_width_inherit=&#8221;default&#8221; animation_type=&#8221;default&#8221; bg_image_animation=&#8221;none&#8221; border_type=&#8221;simple&#8221;&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":5893,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[136],"tags":[],"class_list":{"0":"post-6369","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-raport"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6369"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6369\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6570,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6369\/revisions\/6570"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5893"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/iee.org.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}